• Mekong Chula

มี่นอองไลง์ (อาจ) เป็นประธานาธิบดีเมียนมา หลังเลือกตั้ง ๒๕๖๓

Updated: Aug 10



หลัง UEC (Union Election Commission) ประกาศจัดการเลือกตั้งทั่วไป ในวันที่ 8 พฤศจิกายน ๒๕๖๓

เป็นผลให้พรรคการเมืองในเมียนมา ต่างเตรียมพร้อมรณรงค์และคัดเลือกผู้สมัคร ท่ามกลางการคาดเดาว่า มี่นอองไลง์ (မင်းအောင်လှိုင်) ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ซึ่งจะเกษียณในพ.ศ.๒๕๖๔ อาจลงชิงตำแหน่งประธานาธิบดี


การเมืองเมียนมาเป็นเรื่องยากจะคาดเดา มี่นอองไลง์ พลเอกอาวุโส ซึ่งต่ออายุราชการใน พ.ศ.๒๕๕๙

โดย ทีนจอ (ထင်ကျေ) ประธานาธิบดีขณะนั้นไม่เห็นด้วย จนเป็นเหตุตึงเครียดระหว่างกองทัพกับรัฐบาล


มี่นอองไลง์ ผู้กำลังถูกกดดันจากประชาคมนานาชาติ ให้นำตัวขึ้นศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) จากข้อหากดขี่ทางศาสนา และละเมิดสิทธิมนุษยชน ต่อวิกฤติความรุนแรงในรัฐยะไข่ ได้ส่งสัญญาณถึงแนวโน้มลงสู่ถนนการเมืองจากการให้สัมภาษณ์เมื่อเยือนรัสเซียในเดือนมิถุนายน ๒๕๖๓ ถึงประสบการณ์การบริหารยาวนาน ๔๐ ปี ของตนที่สามารถช่วยเหลือประเทศได้


ภาพของ มี่นอองไลง์ และ จู จู ลา ภรรยา เดินทางไปบริจาคเงินให้กลุ่มศาสนา ทั้งโบสถ์คริสต์และมัสยิดอิสลามในร่างกุ้ง, ปยี่นมะน่า และมัณฑะเลย์ พบกับผู้นำทางศาสนา เยี่ยมชุมชนต่างๆเช่น ชุมชนฮินดู ชุมชนมุสลิม ทำให้หลายคนประหลาดใจ เพราะเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนสำหรับกองทัพ ในการบริจาคให้กับศาสนาอื่นที่ไม่ใช่พุทธ รวมถึงการที่กองทัพใช้เฟซบุ๊กโพสต์ข่าวกิจกรรม ที่อ้างว่าเพื่อแจ้งให้ประชาชนทราบไม่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง


การเลือกตั้งพ.ศ. ๒๕๕๘ USDP มีที่นั่งเพียงร้อยละ 6 ในสภาผู้แทนราษฎร NLD ซึ่งนำโดย ซูจี มีที่นั่งมากกว่าร้อยละ ๕๙ ขณะที่ทหารมีที่นั่งร้อยละ ๒๕ ที่เหลืออีกร้อยละ 9 เป็นที่นั่งของพรรคชาติพันธุ์


แต่สถานการณ์ในการเลือกตั้งพ.ศ. ๒๕๖๓ ต่างกับการเลือกตั้งพ.ศ.๒๕๕๘ จากความนิยมที่ลดลงของ NLD ในพื้นที่ชาติพันธุ์


ปยีตองซุ ลุ๊ตด่อ ( ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော်) หรือรัฐสภาเมียนมา ประกอบด้วย ปยีตู ลุ๊ตด่อ (ပြည်သူ့ လွှတ်တော်) หรือสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นสภาล่าง สมาชิกจำนวน ๔๔๐ คน ๓๓๐ คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรง อีก ๑๑๐ คน ได้รับการแต่งตั้งจากกองทัพ และอะโมยตา ลุ๊ตด่อ (အမျိုးသားလွှတ်တေ) หรือสภาชาติพันธ์ เป็นสภาสูง จำนวน ๒๒๔ คน ๑๖๘ คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรง อีก ๕๖ คน ได้รับแต่งตั้งจากกองทัพ


หาก USDP ที่เป็นพรรคพันธมิตรของกองทัพชนะการเลือกตั้ง ได้ที่นั่งเพียงร้อยละ ๒๖ รวมกับที่นั่งของกองทัพอีกร้อยละ ๒๕ จะทำให้ มี่นอองไลง์ เป็นประธานาธิบดีได้ เพราะรัฐธรรมนูญที่ร่างโดยกองทัพไม่ได้กำหนดให้มีการเลือกประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีโดยตรงจากการเลือกตั้ง เช่น อู มยืน ซเว (မြင့်ဆွေ) รองประธานาธิบดีปัจจุบัน ซึ่งเป็นผู้แทนกองทัพก็ได้รับการคัดเลือกผ่านกระบวนการเลือกตั้งประธานาธิบดีเมื่อพ.ศ. ๒๕๕๘


ดังนั้น มี่นอองไลง์ จึงไม่จำเป็นต้องลงสมัครรับเลือกตั้งและอาจเป็นประธานาธิบดีเมียนมาได้ เพราะหลังการเลือกตั้ง ๒๕๖๓ เขาสามารถสั่งให้ผู้แทนของกองทัพเลือกตนในฐานะรองประธานาธิบดี และเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ทำให้เขาก้าวขึ้นเป็นประธานาธิบดี หาก USDP และพันธมิตร มีที่นั่งเกินร้อยละ ๒๖ ในรัฐสภา ยกเว้นว่า NLD ที่แม้ไม่ชนะแบบถล่มทลาย แต่ได้รับคะแนนเสียงมากกว่า USDP โอกาสการเป็นประธานาธิบดีของ มี่นอองไลง์ จะริบหรี่


การที่กองทัพกับ NLD จะจับมือตั้งรัฐบาลผสม(อาจ) มีความเป็นไปได้ แม้นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่เห็นว่าเป็นไปไม่ได้ แต่ทางการเมืองไม่มีมิตรและศัตรูถาวร NLD ซึ่งเคยร่วมมือกับกองทัพ ในปัญหาความไม่สงบในรัฐยะไข่และรัฐชิน จากการปะทะกันอย่างต่อเนื่องกับกองทัพอาระกัน (AA) โดยรัฐบาล NLD ประกาศให้ AA เป็นกลุ่มก่อการร้าย เมื่อ ๒๓ มีนาคม ๒๕๖๓ หลังจากปี ๒๕๖๐-๒๕๖๑ กองทัพพยายามส่งเรื่องให้สภาพิจารณา แต่ไม่เป็นผล หรือการที่ ซูจี ในฐานะที่ปรึกษาแห่งรัฐ ปรากฏตัวต่อ ICC เพื่อปกป้อกองทัพ

จากข้อกล่าวหาล้างเผ่าพันธุ์


ตัวแปรที่สำคัญในการแข่งขันจัดตั้งรัฐบาลจึงมาจากที่นั่งของพรรคชาติพันธุ์ และปัญหาว่ารัฐบาลผสมจะจัดตั้งขึ้นอย่างไร อาจเป็นการยากสำหรับ มี่นอองไลง์ ในการที่จะเป็นประธานาธิบดี เพราะเขาและครอบครัวถูกขึ้นบัญชีดำคว่ำบาตร ไม่สามารถเดินทางไปยุโรปและอเมริกา แต่การรับตำแหน่งรองประธานาธิบดี หรือประธานาธิบดี ในฐานะประมุขรัฐ ทำให้ได้รับเอกสิทธิคุ้มครอง จากความพยายามของประชาคมระหว่างประเทศในการนำตัวไปลงโทษใน ICC


แต่ก่อนตัดสินใจร่วมรัฐบาลในฐานะประธานาธิบดีหรือรองประธานาธิบดี มี่นอองไลง์ ต้องเลือกตัวผู้บัญชาการทหารสูงสุดที่จะขึ้นมาแทนที่ และมีความภักดี เพื่อค้ำจุนเก้าอี้รัฐบาลของตนให้มั่นคง ความน่าสนใจอยู่ตรงหาก มี่นอองไลง์ เป็นประธานาธิบดี ภูมิทัศน์การเมืองเมียนมาจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร

และกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างเมียนมากับประชาคมระหว่างประเทศอย่างไรมากกว่า.


อ้างอิงจาก


ဗိုလ်ချုပ်မှူးကြီးမင်းအောင်လှိုင်-"အုပ်ချုပ်ရေးအတွေ့ အကြုံ ကျွန်တော့်မှာ အများကြီးရှိတယ်

June 29, 2020, ฺBBC

https://www.bbc.com/burmese/burma-53204574

ဗိုလ်ချူပ်မှူးကြီး မင်းအောင်လှိုင် - နိုင်ငံတကာ ပုံရိပ် အတွက်လား၊ ပြည်တွင်း နိုင်ငံရေးကို ဦးတည်လား

September 17, 2020, ฺBBC

https://www.bbc.com/burmese/burma-49734878

အမေရိကန်ပိတ်ဆို့မှုအသစ်ကို တပ်မတော် ဝေဖန်

December 11, 2019, RFA

https://www.rfa.org/burmese/program_2/army-criticizes-american-sanction 12112019073659.html

February 18, 2019, Mizzima

စိုးသူအောင်,”လွှတ်တော်တွင် တပ်မတော်သားများ ပါဝင်ရခြင်းအပေါ် တပ်ချုပ်ရှင်းလင်း

http://www.mizzimaburmese.com/article/54785

ထွန်းထွန်းဝင်း,“ရန်ကုန်မြို့အတွင်းရှိ ဘာသာရေးဆိုင်ရာနေရာများသို့ တပ်ချုပ် သွားရောက်လှူဒါန်း

September 17, 2019, Mizzima

http://www.mizzimaburmese.com/article/60589

.

16 views

© 2019 by Mekong Studies Center