• Mekong Chula

ทำไม ดอว์ ซู จึงส่งมุสลิมลงเลือกตั้ง ๒๕๖๓



การเลือกตั้งในเมียนมาเมื่อปี ๒๕๕๘ ถูกกลุ่มสิทธิมนุษยชนและผู้สังเกตการณ์การเมือง ตั้งคำถามว่าจะเป็นประชาธิปไตยได้อย่างไร ต่อการเลือกปฏิบัติแก่ชาวมุสลิม ไม่ว่าจะในฐานะผู้สมัครรับเลือกตั้ง หรือผู้มีสิทธิออกเสียงเลือกตั้ง ที่สำคัญ พรรคใหญ่อย่าง NLD ซึ่งมี ออง ซาน ซูจี เป็นผู่นำ ไม่ส่งชาวมุสลิมเป็นตัวแทนพรรคลงเลือกตั้งแม้แต่สักคนเดียว . สำหรับประเทศที่ผู้คนส่วนใหญ่นับถือพุทธ มีชาวมุสลิมเพียงร้อยละ ๕ นั้น ในการเลือกตั้งปี ๒๕๕๘ UEC หรือคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งสหภาพ ไม่อนุญาตให้ชาวมุสลิมมากกว่า ๑๐๐ คน ลงสมัครรับเลือกตั้ง ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ เนื่องจากบิดามารดาไม่ใช่พลเมืองเมียนมา แม้ว่าคนเหล่านี้จะเกิดในเมียนมา ส่วนใหญ่เป็นผู้สมัครจากเขตเลือกตั้งในรัฐยะไข่ ที่มีชาวมุสลิมจำนวนมากอาศัย เรียกตัวเองว่า “โรฮิงญา” แต่ทางการเรียกว่า “เบงกาลี”

ชาวโรฮิงญามากกว่า ๑ ล้านคน ต้องเสียสิทธิการลงคะแนนเสียง เนื่องจากทางการยกเลิกบัตรประจำตัวชั่วคราว หรือ“บัตรขาว” ที่เคยใช้ในการเลือกตั้งปี ๒๕๓๓ และ ๒๕๕๓ . จากผู้สมัคร ๖,๐๗๔ คน ผู้สมัครชาวมุสลิมได้รับที่ได้รับนุญาตจาก UEC มีเพียง ๒๘ คน หรือร้อยละ ๐.๕ ส่วนใหญ่มาจากพรรค UNC (United National Congress ) แต่ไม่มีชาวมุสลิมได้รับเลือกเข้าสภาเลยสักคน . การเคลื่อนไหวต่อต้านชาวมุสลิมของขบวนการพุทธหัวรุนแรงสุดโต่ง และมีอิทธิพลทางการเมืองอย่างมาก ที่เรียกว่า "มะบะธา" (မဘသ) มีสมาชิกกว่า ๑๐ ล้านคน โดยพระ อาชิน วีระธุ (ဝီရသူ) เป็นแกนนำ ต่อมาเปลี่ยนชื่อใหม่เป็นมูลนิธิการกุศลพุทธธรรม (BDPF) กล่าวหาว่า ชาวพุทธกำลังถูกมุสลิมคุกคาม และเรียกร้องให้มีการบอยคอตธุรกิจมุสลิม รวมไปถึงผลิตภัณฑ์ที่ติดเครื่องหมายฮาลาล ผลงานสำคัญ คือการผลักดันให้สภาผ่านกฎหมาย ห้ามแต่งงานข้ามศาสนาระหว่างพุทธกับอิสลาม ห้ามผู้หญิงพุทธเปลี่ยนศาสนา และการมีภรรยาหลายคนเป็นเรื่องผิดกฎหมาย . มะบะธา มีความสัมพันธ์ใกล้ชิด กับ USDP และกองทัพ และตราหน้า NLD ว่าเป็นพรรคของมุสลิม เนื่องจากคัดค้านกฎหมายที่ทางกลุ่มสนับสนุน เพื่อต่อต้านศาสนาอิสลาม โดยเรียกร้องประชาชน ไม่ลงคะแนนเสียงให้แก่ ซูจี รวมทั้งผู้สมัครรับเลือกตั้งของ NLD ขณะที่ ซูจี เองก็ไม่กล้าทำอะไรแตกหักกับ มะบะธา . ความตึงเครียดทางศาสนาที่เพิ่มขึ้นเป็นแรงกดดันที่ทำให้พรรคใหญ่ทั้ง NLD และ USDP ไม่ส่งชาวมุสลิมเป็นผู้แทนลงสมัครรับเลือกตั้งครั้งนั้น เนื่องจากเกรงจะสร้างปัญหาความบาดหมาง จน ซูจี ถูกมองว่า “จับปลาสองมือ” ด้านหนึ่งพยายามหาเสียงกับชาวมุสลิม อีกด้านหนึ่งกลับกีดกัน กลายเป็นจุดอ่อนสำคัญของ NLD ขณะที่พรรคคู่แข่งอย่าง USDP ก็ไม่ส่งมุสลิมซึ่งเป็นสมาชิกพรรค ลงสมัครรับเลือกตั้งเช่นกันแม้จะมีฐานเสียงในพื้นที่เช่นรัฐยะไข่ . วิน เถ่ง (ဝင်းထိန်) สมาชิกอาวุโสของ NLD กล่าวว่า“ถ้าเราเลือกผู้สมัครที่เป็นมุสลิม มะบะธา จะชี้นิ้วมาที่เรา” พรรคจำเป็นต้องทำเช่นนี้ หากต้องการจะชนะเลือกตั้ง เพื่อเป็นการหลีกเลี่ยงการวิพากษ์วิจารณ์ กลยุทธ์ที่ดีที่สุด คือ ไม่ส่งตัวแทนชาวมุสลิมลงสมัครรับเลือกตั้ง และแกนนำชาวมุสลิมที่เป็นสมาชิกพรรค ล้วนเข้าใจกลยุทธ์ดังกล่าว . แต่สำหรับการเลือกตั้งในปี ๒๕๖๓ ที่จะถึงนี้ NLD ส่งผู้สมัคร ๑,๑๓๒ คนทั่วประเทศ ในรายชื่อผู้สมัครมีมุสลิม ๒ คน . พรรคของ ดอว์ ซู ที่เคยถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าล้มเหลวจากการไม่ส่งผู้สมัครชาวมุสลิมลงเลือกตั้งเมื่อปี ๒๕๕๘ เพื่อหลีกเลี่ยงความกดดันจาก มะบะธา แต่กลับคัดเลือกผู้สมัครที่นับถือคริสต์ เช่น เฮนรี่ วาน เทียว (ဟင်နရီဗန်ထီးယူ) ชาวฉิ่น ซึ่งต่อมาได้รับเลือกเป็นรองประธานาธิบดี การส่งชาวมุสลิม ๒ คน ลงสมัครรับเลือกตั้ง จึงเป็นเรื่องของความภักดีต่อพรรค และความสามารถทางการเมืองล้วนๆ ซึ่ง NLD ให้ความสำคัญเป็นลำดับต้นในตัวผู้สมัคร เฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ปฏิบัติตามนโยบายพรรค และเป็นนักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตย มากกว่าจะเป็นการผ่อนคลายแรงกดดันจากประชาคมนานาชาติเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติทางศาสนา เนื่องจากผู้สมัครทั้ง ๒ คน เป็นชาวมุสลิมที่ร่วมในเส้นทางการเมืองของ NLD มาตั้งแต่ก่อตั้งพรรค ไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องศาสนาแต่อย่างใด . วิน เมีย เมีย สมาชิกพรรคอาวุโสวัย ๗๑ ปี ชาวมุสลิม ที่ NLD ส่งลงสมัครรับเลือกตั้งในมัณฑะเลย์ ซึ่งเป็นบ้านเกิดของ วีระธุ ดอว์ วิน เมี้ยะ เมี้ยะ มีส่วนร่วมก่อตั้งพรรค และผ่านเหตุการณ์สังหารหมู่เดปายิน (ဒီပဲယင်း လူသတ်မှု) ปี ๒๕๔๖ เป็นอดีตนักโทษการเมืองในช่วงการปกครองของรัฐบาลทหาร และผู้สนับสนุนการปฏิวัติจีวร (Saffron Revolution) ในปี ๒๕๕๐ ปัจจุบันเป็นรองประธานพรรค NLD ในมัณฑะเลย์ ในแง่ของความเสียสละต่อพรรค เธอไม่มีโอกาสเข้าร่วมการเลือกตั้งในปี ๒๕๕๘ เนื่องจากสถานการณ์ทางการเมืองขณะนั้น ซึ่ง วิน เมี้ยะ เมี้ยะ มองว่าไม่ใช่เพราะนโยบายของพรรค . ผู้สมัครชาวมุสลิมอีกคนของ NLD คือ สิธู มอง ผู้ร่วมก่อตั้งขบวนการนักศึกษา ABFSU (All Burma Federation of Students Unions) และผู้นำการปฏิวัติจีวร ซึ่งถูกตัดสินจำคุก ๑๑ ปี ลงสมัครรับเลือกตั้งในเขตร่างกุ้ง คนในครอบครัวของ สิธู มอง มีส่วนร่วมก่อตั้ง NLD และเขาเองก็ร่วมงานกับพรรคตั้งแต่ปี ๒๕๔๙ ในการเลือกตั้งปี ๒๕๕๘ ใบสมัครของเขา พร้อมกับผู้สมัครหลายคนที่เป็นมุสลิมถูก UEC ปฏิเสธ . การส่งผู้สมัครมุสลิม ๒ คนลงเลือกตั้งของ NLD ขณะที่การเคลื่อนไหวของแกนนำ มะบะธา เช่น วีระธุ และ ละ ซเว (လှဆွေ) อดีตสมาชิก USDP ที่ยุยงชาวพุทธให้ต่อต้าน NLD และชาวมุสลิม ซึ่งถูกรัฐบาล NLD ดำเนินคดีในปี ๒๕๖๒ ข้อหาปลุกระดม และหมิ่นประมาทผู้นำรัฐบาล แต่จนขณะนี้ทั้งคู่ยังไม่ถูกจับกุมแต่อย่างใด และท่ามกลางเฟคนิวส์ในสื่อออนไลน์ เช่น เฟซบุ๊ค ที่โจมตี NLD เช่น “ภายในปี ๒๐๒๐ ส.ส. พรรค NLD ๖๘ % จะเป็นมุสลิม, “ใครขอให้ผู้สมัครมุสลิมลงสมัคร” ทำให้ไม่มีความแน่นอนว่าจะเกิดเหตุการณ์เช่นในปี ๒๕๕๘ ขึ้นอีก . แม้การส่งผู้สมัครชาวมุสลิมลงเลือกตั้งของ NLD จะไม่ช่วยแก้ไขปัญหาการเลือกปฏิบัติทางศาสนา เนื่องจากบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญปัจจุบันของเมียนมามีรากฐานจากอิทธิพลศาสนา แต่การมีตัวแทนชาวมุสลิมที่เป็นชนกลุ่มน้อยเข้าไปมีส่วนร่วมในกระบวนการทางการเมืองในสภา อาจสามารถยับยั้งและป้องกันไม่ให้เกิดปัญหา ซึ่งนำไปสู่ความเสมอภาคสำหรับชนกลุ่มน้อย และผู้ที่นับถือศาสนาต่างกันได้.

อ้างอิง

အင္ၾကင္းႏိုင္ လာမယ့္ေရြးေကာက္ပြဲနဲ႔ ေဒၚ၀င္းျမျမ ေမွ်ာ္မွန္းခ်က္ August 5, 2020, VOA https://burmese.voanews.com/a/myanmar-election-daw-win-mya-mya-view-/5530656.html အစ္စလာမ်ဘာသာဝင်တချို့ NLD အမတ်လောင်းဖြစ်လာ၊ ရခိုင်နဲ့ရှမ်းက NLD အောင်နိုင်ရေးအလားအလာအပါအဝင် တစ်ပတ်အတွင်း ပြည်တွင်းသတင်း ကောက်နုတ်ချက် July 24, 2020, BBC https://www.bbc.com/burmese/burma-53543993 ဖြိုးသီဟချို လှုံ့ဆော်မှုများကြောင့် မွတ်စလင်များကို ရွေးကောက်ပွဲမဝင်ခိုင်းသည့်မူ NLD စွန့်ပယ် July 24, 2020, Myanmar Now https://myanmar-now.org/mm/news/4156 ဆွေဝင်း လွှတ်တော်ထဲကို မွတ်စလင်အမတ်တွေ ရောက်လာမလား October 16, 2015, Myanmar Now https://myanmar-now.org/mm/news/1965

17 views

© 2019 by Mekong Studies Center